| 索引號: | 4311000024/2026-39214 | 發(fā)文日期: | 發(fā)布機構(gòu): | 永州市人民政府辦公室 | |
| 公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向社會 | 主題詞: | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè) |
| 統(tǒng)一登記號: | YZCR—2026—01003 | 信息時效性: | 有效 | 文號 : | 永政辦發(fā)〔2026〕6號 |
YZCR—2026—01003
永政辦發(fā)〔2026〕6號
永州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《永州市中心城區(qū)房票安置管理辦法(試行)》的通知
各縣市區(qū)人民政府,各管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),市人民政府各委辦局、各直屬機構(gòu):
《永州市中心城區(qū)房票安置管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
永州市人民政府辦公室
2026年6月15日
永州市中心城區(qū)房票安置管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收補償安置工作,進一步滿足人民群眾多樣化安置需求,拓寬安置渠道,切實保障被征收人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》(省政府令第268號)和湖南省住建廳等4部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好房票安置有關(guān)工作的通知》(湘建房〔2026〕54號)等法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于永州市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地、集體土地上房屋征收補償安置項目。
第三條 本辦法所稱房票,是指被征收人房屋補償、安置、補助等相關(guān)權(quán)益經(jīng)貨幣量化后,由征收人出具給被征收人用于購房的結(jié)算憑證。
本辦法所稱房票安置,是指征收人將被征收人房屋補償安置權(quán)益及相關(guān)安置補助權(quán)益折算為貨幣金額,以房票形式核發(fā)給被征收人,由被征收人自主向參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含市、區(qū)屬國有企業(yè),下同)購買商品住房、商業(yè)用房、工業(yè)用房及車位(車位不單獨購買)等,并以房票結(jié)算購房款的安置方式。
第四條 房票安置應(yīng)堅持合法合理、政策引導(dǎo)、公開公正的原則,鼓勵和引導(dǎo)被征收人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與。被征收人在持票購房過程中,其原有的安置補償權(quán)益依法受到保護。
第二章 職責(zé)分工
第五條 為保障房票安置工作規(guī)范有序?qū)嵤?,各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能,切實履行以下職責(zé):
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)房票安置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭組織、政策制定、房源歸集、房票監(jiān)制、房源超市搭建、房票信息管理系統(tǒng)建設(shè)、國有土地上房屋征收與房票安置政策指導(dǎo)及行業(yè)監(jiān)管等工作。
市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)集體土地上房屋征收補償政策指導(dǎo),配合辦理房票購房不動產(chǎn)登記相關(guān)手續(xù)。
市、區(qū)財政局:負(fù)責(zé)房票安置資金的統(tǒng)籌保障、利息補貼、資金監(jiān)管,確保房票結(jié)算資金及獎勵補助資金及時足額撥付。
市住房公積金管理中心:對符合我市住房公積金提取、貸款條件的持房票購房人,按規(guī)定辦理購房提取或住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)。
稅務(wù)部門:負(fù)責(zé)房票購房相關(guān)稅收征管,按規(guī)定辦理契稅申報及相關(guān)票據(jù)出具等工作。
冷水灘區(qū)、零陵區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)指定相關(guān)部門核實國有土地和集體土地上房屋征收補償安置協(xié)議金額,承擔(dān)轄區(qū)征收項目房票的審核(含結(jié)算、轉(zhuǎn)移、拆分、提現(xiàn)等),負(fù)責(zé)轄區(qū)房票安置具體實施及征收遺留問題處置。
市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)中心:承擔(dān)房票受理、審核、錄入、核發(fā)、拆分、轉(zhuǎn)讓、掛失、結(jié)算、提現(xiàn)、監(jiān)督、檔案管理等日常運行服務(wù)工作。
其他相關(guān)單位按照各自職責(zé),共同做好房票安置相關(guān)工作。
第三章 房票安置及申領(lǐng)
第六條 房票安置總額由房屋征收補償安置協(xié)議約定的補償安置費、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員安置補助費和房票安置獎勵三部分構(gòu)成。其中,房屋征收補償安置協(xié)議約定的補償安置費包括被征收房屋價值、室內(nèi)裝飾裝修、征收獎勵、搬遷費、過渡安置費、非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失費等。
第七條 被征收人可以選擇貨幣補償安置,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置,還可以選擇房票安置。鼓勵選擇房票安置金額不低于房屋征收補償安置協(xié)議約定的補償安置費和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員安置補助費的80%,剩余部分可選擇貨幣補償安置。房票安置與貨幣補償安置比例,由征收人與被征收人在征收補償安置協(xié)議中具體約定。
第八條 申請房票安置的被征收人,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂房屋征收補償安置協(xié)議并完成房屋騰空,經(jīng)房屋征收安置部門審核后,由市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)中心統(tǒng)一核發(fā)房票。
第四章 房源籌措與房票使用
第九條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)公開發(fā)布房源征集公告,組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與房票安置房源供應(yīng)工作,及時將房票安置房源位置、銷售價格、優(yōu)惠幅度、交付日期等信息向社會公示并按季度動態(tài)更新,納入房票信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第十條 參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將房票視同等額現(xiàn)金,不得設(shè)置任何限制性購房條件,嚴(yán)格執(zhí)行商品房“一房一價”管理規(guī)定,不得捂盤惜售、哄抬房價、變相加價。
第十一條 房票應(yīng)當(dāng)載明征收項目名稱、被征收人姓名、被征收人身份證號碼、房票金額、房票有效期限及使用須知等信息。
房票由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法委托有資質(zhì)的單位統(tǒng)一監(jiān)制,實行防偽管理、唯一編號管理。
第十二條 房票實行實名制,一戶一票,核發(fā)對象為被征收房屋的所有權(quán)人或安置對象。房票可以依法有序轉(zhuǎn)讓、贈與、繼承,但須到市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)中心辦理申請和備案登記。房票使用人應(yīng)妥善保管房票,房票遺失的,應(yīng)及時向市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)中心申請掛失、補辦。
第十三條 房票用于購買商品房的,由房票使用人直接與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同。購房總價超過房票金額的,超出部分由房票使用人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算。
房票使用人僅在購買商品房時方可申請房票拆分。房票拆分后剩余金額低于初始房票金額10%的,房票使用人可在有效期內(nèi)向市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)中心申請?zhí)岈F(xiàn)。
房票在有效期內(nèi)未用于購房的,不得申請?zhí)岈F(xiàn);房票到期未使用、申請兌付現(xiàn)金的,扣除房票安置獎勵后,按原房屋征收補償安置協(xié)議金額予以兌付。
第十四條 房票使用人因購買多套商品房申請房票拆分的,拆分金額由房票使用人按購房金額確定。購買一套商品房的,房票僅限拆分一次。房票拆分后,房票原有效期限不變,初始房票由市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)中心收回。
第十五條 國有土地和集體土地上房屋征收項目的房票有效期為24個月,自房票核發(fā)之日起計算。
第十六條 房票不得用于質(zhì)押融資、違規(guī)套現(xiàn)。房票核發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算等環(huán)節(jié)實行全程簽注、閉環(huán)管理。
第五章 房票結(jié)算與資金保障
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房票使用人簽訂商品房買賣合同并完成備案后,持備案合同、房票等資料,到市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)中心辦理結(jié)算、兌換等額現(xiàn)金;市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)中心收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的完整房票結(jié)算資料后,原則上應(yīng)于2個月內(nèi)完成資金兌付。
支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用房票兌付資金參與土地競買,實行“房地聯(lián)動”,激發(fā)土地市場活力。
第十八條 市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)中心按規(guī)定開設(shè)房票安置專項資金賬戶,實行專戶管理、專款專用。市中心城區(qū)房票安置資金納入市、區(qū)財政預(yù)算統(tǒng)籌保障,嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù),確保結(jié)算資金及時足額到位。
第六章 房票優(yōu)惠政策
第十九條 持有效房票購買商品房并完成不動產(chǎn)權(quán)登記的,可申請一次性房票購房專項補貼,補貼金額按房票對應(yīng)部分實際繳納的契稅金額核定。
第二十條 在房票有效期內(nèi)使用房票購房的,按中國人民銀行公布的同期存款基準(zhǔn)利率計付房票核發(fā)之日至實際使用之日期間的利息,并于房票結(jié)算時一并兌付;房票自核發(fā)之日起至有效期滿未使用的,不計付利息。
第二十一條 被征收人選擇房票安置的,按經(jīng)核定實際計入房票的補償金額的5%給予獎勵,獎勵金額計入房票可用總額。
已簽訂征收補償安置協(xié)議但尚未落實補償資金或安置用地,被征收人自愿轉(zhuǎn)為房票安置的,應(yīng)先按規(guī)定轉(zhuǎn)為貨幣補償安置,并確定房票計入金額后,方可享受房票安置獎勵。被征收人已領(lǐng)取的貨幣補償部分,不計入房票金額,不享受房票安置獎勵。領(lǐng)取房票后不再發(fā)放過渡安置費。
第七章 監(jiān)督管理與責(zé)任
第二十二條 參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)誠實守信、規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)格履行相關(guān)承諾。對存在弄虛作假、違約失信行為的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局記入企業(yè)信用檔案;造成損失的,企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條 冷水灘區(qū)、零陵區(qū)及相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行征收安置政策。對弄虛作假、套取資金、擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)等行為,依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第八章 附 則
第二十四條 本辦法施行前已實施但未安置到位的國有土地和集體土地上的房屋征收項目,可參照本辦法執(zhí)行。各縣(市)可結(jié)合實際,制定本地房票安置管理相關(guān)規(guī)定。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。實施過程中,如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)新增財政負(fù)擔(dān)、新增政府隱性債務(wù)等問題,相關(guān)部門須及時報請市人民政府暫停或者停止本辦法執(zhí)行。本辦法由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)。
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